去る平成２７年７月１６日下野新聞に、「市民の「演説」導入 大田原市議会という見出しに記事が掲載されました。そこで、地方議会における傍聴者・希望者の発言について実態を調査しました「議会改革白書２０１４年版」によると次のとおりである。
１ 条例・要綱等の明文化された規定に基づく、「演説（発言）制度」により、発言を認め、議事録に記録した議会 取手市議会
２ 条例・要綱等の明文化された規定に基づく、「演説（発言）制度」により、発言を認めが、議事録には記録していない議会 名古屋市議会
３ 議長または委員長の裁量（申し合わせ事項をある場合を含む）により発言を認め、議事録に記録した議会（意図的に休憩をとっての傍聴者発言を含む）
流山市、小田原市、知立市、四万十市、由布市、南さつま市 ６議会
三芳町（埼玉）、五霞町（茨城）坂町（広島） ３議会
４ 議長または委員長の裁量（申し合わせ事項をある場合を含む）により発言を認め、議事録に記録していない議会（意図的に休憩をとっての傍聴者発言を含む）
士別市、奥州市、東松島市、茅ヶ崎市、大和市、羽咋市、京丹後市、高砂市、御坊市、
東温市（愛媛）、安芸市、出水市、諫早市、南城市 １４議会
池田町、西桂町（山梨）、竜王町（滋賀）、多可町、（兵庫）、西原村（熊本），御船町（熊本） ６議会
５ 傍聴者・希望者の発言できる規定・要因
・取手市議会は、議会基本条例（24,4,1）第５条（市民参加および市民との関係）４項「委員会の委員長は、傍聴人から発言の申出があった場合において、必要かつ適当と認めたときは、委員会に諮り傍聴人の発言を許可することができる。」として、ＨＰに「議会傍聴の案内」に「会議中に発言した場合」と掲載している。
・名古屋市議会は、平成２１年９月に河村たかし市長の提案で「３分スピーチ制度化要請」を議会が認めて、平成２２年１月から「名古屋市会市民３分間議会演説制度実施要綱」により、市民の発言を認めたものである。
６ この他に下記の議会がある。
１）、傍聴者の発言には、福島町議会の「福島町議会への参画を奨励する規則」(21,4,1)による発言できる。
２）音更町議会の議会活性化の一環として、「議場で一言」２～３分間自由テーマで，本会議の一般質問終了後、発言できる。(21,3議会から 記録、議会だより掲載)
３）議会基本条例の規定に基づいて、大田原市議会、委員会での発言が平成２７年８月１日から施行される。
７ 傍聴者・希望者の発言でき規定（傍聴規則）改定を
・「開かれた議会をめざす会」は、地方議会の傍聴規則を改正と提案している。内容は私のＨＰにご覧下さい。
この機会に、傍聴者に発言、自由に傍聴できるように傍聴規則の改定を願うものである。
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