2018年10月25日木曜日

傍聴席10月定例会の報告

<所沢市民のブログより>

傍聴席の10月定例会は、1015日(月)午後2時から新所沢東公民館の研修室5号で行われました。毎年の恒例行事として、市政に関係する市議会の会派の方々または市議会議長をお招きし、市政に対する議員の説明と市民との意見交換を行ってきました。

  今回は、昨年11月にお招きした保守系会派「自由民主党」に引き続き、昨年6月に一新された保守系会派「自由民主党・無所属」の大石健一議員、入沢豊議員をお呼びしたのですが、入沢議員が決算委員会出席のため欠席となり、大石議員がおひとりで出席されました。

  会員参加者は、ご病気や他の行事と重なり、9名の少人数となりましたが、人数が少ないため十分な時間がとれて参加者の聞きたい質問ができたように感じました。当初大石議員に約束した2時間を20分も超過しました。大石議員の率直なご発言とご自分のテーマに熱弁を振るわれたことに心から感謝申し上げます。

  詳細な記録を取ることができませんので、私のあやふやな記憶と感想を少し述べさせていただきます。より詳しく知りたい方は、当日参加された方からお聞きください。

  最初に、大石議員の自己紹介などから私が印象に残った事柄を記します。

 基本的テーマとして、「まちづくり・まちおこし」を掲げ、昔の県会議員だった父の時代は道路や建物などハード中心の都市開発でしたが、現在の都市開発はソフト中心と説明がありました。また、所沢市都市開発の問題点として、まちづくりのビジョンがなかったことを挙げられました。そして、3年前当選した時、当時の「自由民主党・無所属の会」に入会を申し込み、断られたと言われました。大石議員の率直な発言に驚きました。

  次に大石議員が関心をもたれたテーマから少し書いてみます。というのはすべてを一人でやることができないため、得意な分野と苦手な分野があるからです。

 中央公民館建設のとき、ホール利用のためシアターサポ養成に力を入れたそうです。確かに立派なハコモノができても運用スタッフが居なければ市民の利用は進みませんね。また、ひまわり畑コンサートなどまちの賑わい創出に力を入れており、最近は椿峰公園を開放してキッチンカー出店など多くの方が来られるためイベント行事での集客の工夫も実施したそうです。

  昭和54年にライオンズが所沢市へ来たとき、西武球場まわりの交通利便性向上がなかったし、現在も道路渋滞など交通事情が悪い状態に止まってしまったそうです。また、公共交通の不便さについて、所沢駅ロータリーが小さいため、西武バスしか乗り入れられないそうです。財政の税収について、川越市と比較し、法人税収が半分しかないそうです。

  質問書や参加者から、教育委員会の女性委員問題、市民との連携の弱体化問題、文化行政のミスマッチ問題、学校統廃合など行政スリム化問題、議会改革問題などが厳しい質問がありましたが、明快な回答は帰ってこないように思いました。そういう苦手な質問の中で、短い回答を得たことがあります。

 エアコン設置は、もうすぐ設置が決まるのではと言われました。オスプレイ飛来は、市議会から飛来禁止要請の意見書を提出しました。

  以上で簡単ですが、大石議員との意見交換会の報告を終わります。

 次回1119日(月)は、来年の市議選を迎える準備として、何をするか検討する予定です。会員はじめ市民のご参加をお待ちしております。

                         1018日 記:いしどう
 
https://blogs.yahoo.co.jp/tokocitizen_c14/43722013.html

2018年10月24日水曜日

9月議会 全議員賛否一覧

<東村山市議のブログより>

議会が終わる毎に整理してアップしている一覧表。
全議員賛否一覧表

今回から議案名や請願(陳情)名ズバリではなく、おおよその意味がわかるように書いてみました。
尚、当日の自分のメモと市議会HPから録画も確認したりして作成していますが、万一間違いがあった場合は速やかに修正いたします。
正式なものは市議会だより11月15日号の最終面に掲載されますので、少しお待ちください。

10日(水)の9月議会閉会後も、翌11日(木)に佐賀県武雄市議会の議会改革等調査特別委員会の皆さま、今週月曜日(15日)は岐阜県多治見市議会の創生の会さん、翌火曜日(16日)は新潟県新発田市議会の議会運営委員会の皆さま…と立て続けに東村山市議会の議会運営についての視察があり、伊藤議長や他の議員と共に担当させていただきました。

多治見市議会創生の会1
多治見市議会創生の会さん
多治見市議会創生の会2
多治見市議会創生の会
武雄市議会1
武雄市議会議会改革等調査特別委員会の皆さま
武雄市議会3
新発田市議会
新発田市議会議会運営委員会の皆さま

地方議会はまさに「所変われば」ですが、議会が果たすべき役割を自覚し、困難な課題が山積するこれからの時代にあって大いに役に立つ機関となるよう改良に努力を重ねる、という点では思いは同じはず。
全国1,700余りの議会の中から選んでお越しいただくのですから、少しでもわかりやすく、必要とされている情報を的確にお伝えすることが任務だと考え、50枚前後のスライドを作成・用意し、臨ませていただいています。
今回も3議会それぞれの状況、温度差、課題の違いがありましたが、居ながらにして全国の議会の方たちと出会うことができ、経験交流の中から学べる「視察対応」という役割は本当に楽しく、得をしていると思います。
いずれの議会の皆さまも、遠路お越しいただき、本当にありがとうございました。

明日から2日間は、東村山市議会厚生委員会として2つの自治体の先進事例に学びに伺います。
明日は大阪府箕面市の「子どもの貧困対策の取組み(子ども成長見守りシステム等)」
明後日は、愛知県大府市の「健康・長寿のまちづくり(日本一元気な健康都市おおぶ)」です。
東村山市の今後の施策に活かせるよう、貪欲に学んできたいと思っています。


http://sato-masataka.net/wp/?p=4613

2018年10月23日火曜日

津山市議会、議案をボタンで採決 電子表決を19年6月導入

<山陽新聞より>

 津山市議会は15日、議案の採決をボタンで行う「電子表決システム」を来年の6月定例会から導入することを決めた。議場内のディスプレーに各議員の賛否が瞬時に表示される仕組みで、それぞれの対応を素早く、分かりやすく伝える狙い。岡山県内15市議会で同様のシステム運用は初めて。

 各議員の議席に、賛成と反対のボタンが付いたマイク台を設置。議員ごとの賛否や集計結果については、議場の左右の壁面に設置したディスプレー(55インチ)に表示する。

 同市議会では、起立、記名または無記名の投票で採決している。起立の場合、各議員の賛否をホームページなどに掲載するには議員から報告を受ける必要があり、1週間~3カ月程度かかっていた。

 市役所本庁舎の耐震改修に合わせ、今月から設置工事を行っており、11月中に完成予定。議会中継機器の更新などを含めた改修費は約1959万円。

 導入は議会改革の一環。2017年6月から市議会議会活性化調査特別委員会で議論を進め、この日の議会運営委員会で決めた。

2018年10月22日月曜日

<議会活力度、トップは西脇市議会(兵庫県)>

<日経グローカルより>

日経グローカルが全国815市区議会を対象に、従来の改革への取り組みに加え、住民の関心や議会の魅力度、制度の活用ぶりなどを尋ねた「議会活力度」調査によると、西脇市をトップに、那覇市、四日市市がベスト3となった。(得点の内訳は基本25点、公開度20点、住民参加18点、議会運営37点で、合計100点)

首位となった西脇市議会では、一般質問で首長ら執行部の答弁を追跡し何らかの結果を出すようにしている。西脇市議会の本会議は、予算案や条例案など議案の採決を終えた後に一般質問を行う。全国的にも珍しく、議案の質疑・討論・採決を優先する同市議会の伝統的な運営方法だ。議員がテーマを決め、執行部を追及したり、考えを主張したりする一般質問は「議会の華」と言われる。しかし、執行部は適当に受け答えし、結局何もしないことも多い。同市議会は執行部が「検討します」と答弁すると、その後の状況を追跡し、必ず結果を出す。こうして「華も実もある」一般質問にしている。

【日経グローカル1015日号】http://www.nikkei.co.jp/rim/glweb/mokuji/350mokuji.pdf

2018年10月21日日曜日

若者の声求め議員出張 盛岡市議会、学生と意見交換

<岩手日報より>

盛岡市議会(定数38)の議会運営委(竹田浩久委員長)は12日夜、市議が大学に出向き学生と自由に意見交換する「もりおかmiraiおでかけミーティング」をスタートさせた。若者の政治やまちづくりへの参加向上を図る議会改革の一環で、学生の意見は議会活動に反映していく。
 初回は滝沢市巣子の県立大で開き、市議19人と学生14人が参加。5、6人組に分かれ、議題ごとにメンバーを入れ替える「ワールドカフェ」という手法で意見交換した。緊張気味だった学生も自己紹介や世間話をするうちにリラックスし、普段感じている思いを打ち明けた。
 ボランティア、地域活動などで議論は熱を帯び、「自身も楽しむ意識がなければ続かない」「ボランティア活動だけでなく、人や地域を知ることが大切」など意見が相次いだ。「盛岡広域の交通インフラを充実させてほしい」といった提言も出た。
 次回は11月21日に盛岡大で開催する予定で、来年度以降も継続する方針だ。

2018年10月20日土曜日

2019年 統一選の日程固まる。有権者は賢くあれ。

<クオリティ埼玉より>



平成最後の統一選の日程が固まった。平成天皇退位、新天皇即位という時代の節目でもあり選挙日程が早まる。日程は通常、市議選などは4月の第4週の日曜日が投票日。2019年は県議選などが3月29日(金)告示、4月7日(日)投開票。市議選などが4月14日(日)告示、4月21日(日)投開票となった。
 
すでに現職、新人が動き出してはいる。昭和の時代であったら 総合建設業が支援に回ると下請け、孫請けまで指令が飛んで候補者有利。自治会長が推薦すると自治会から組長、班長まで浸透し、候補者は当選確実と言われた。
 
時代は今やSNS至上主義。お買い物も調べものもパソコン、スマホで指先タッチ。友人の息子は付き合っていた彼女に手痛い目にあい、アプリで恋人を探したという。選挙も「イメージ戦略」を抜いては語れなくなった。Facebook Twitter、ホームページがビラ、リーフレット、ポスターとともに戦略のツールである。
 
しかし、投票は 指先タッチとはいかない。投票所(期日前投票所もあわせ)に足を運んで、囲いのあるボックスの中で、小さな投票用紙に鉛筆で記入する。その時有権者は、「あのお辞儀と握手が誠実でよかった」と思いだし、魂をこめて、一票を投じるのだ。
 
賢い有権者は、市民のためではなく利己利益のために走る人、自己保身の人、軽率な発言をする人、呆然と議場に居る人、議場で眠る人、などなどにこの統一地方選でしっかりとNOの審判を与えなければならないのだ。
大曾根 惠

http://www.qualitysaitama.com/newspost/43972

2018年10月19日金曜日

ランキングがすべてではないけれど・・・八潮市議会は全国市区議会中778位、県内でも下から3番目

<八潮市議のブログより>

日経グローカル1015日号の特集は、全国市区調査「議会活力度」です。トップは西脇(兵庫)、那覇(沖縄)、四日市(三重)が続いています。

わが八潮市議会は、全国市区議会815議会中778、県内では40市中下から3番目。県内ワースト1は日高市議会、ワースト2は白岡市議会、そしてワースト3は八潮市議会です。

ランキングだけがすべてではないとしても、この順位はいくらなんでも恥ずかしい!市民の皆様も、そう思いませんか?

得点の内訳は基本25点、公開度20点、住民参加18点、議会運営37点で、満点なら100点になるのですが、八潮市議会は基本9.8点、公開度5.5点、住民参加2.0点、議会運営4.9点で、合計22.3点。どの項目も落第点です。

現在、議会基本条例の策定に向けて議論を開始しているが、この議論の中でも私は情報公開、住民参加を強化すべく様々な提案をしているが、多数派からかなり強い抵抗があります。

私はアクセサリーのような議会基本条例を作るなら、いっそ作らない方がいいとも考えています。月間ガバナンス9月号に、日本で初めて議会基本条例を策定した栗山町議会の議会改革リポートが掲載されていた。栗山町議会の議会基本条例は、その後も改正を繰り返し、更に内容も充実しているが、当初のものも、今、読み返しても素晴らしいし、感動を覚えるものです。

このガバナンスの見出しは『基本条例が議員を鍛え、議会報告会を通じて住民に議員が鍛えられる』となっている。そして、栗山町議会では、新たな議員になっても基本条例の精神が根付いているとのことです。これは、栗山町議会の議会基本条例だからであろう。

全国の自治体議会の4割、800ほどの議会で制定済みとなった議会基本条例、アクセサリー条例を作っただけで「やったふり」の議会にするのか、後発組の利点を活かして、モデル条例となるような先進自治体議会の条例の良いとこを取り入れて作るのか・・・要は、八潮市議会議員の考え方、一つで決まるのです。

市民の税金で、毎年、先進自治体議会を視察してきたのは、良い条例を作るためでしょう?その視察の成果を活かさなかったら、市民に申し訳が立たないと思いますが・・・

http://diary.e-yazawa.her.jp/?eid=877902