確に区分できない費用に政活費を充当できる割合を２分の１までとすることも決めた。|
昨日、12月議会が閉会しました。
市長提案の議案はすべて可決しました。私は議案79号（一般会計補正予算）について討論し反対しました。 また、議案89号（八潮市八条図書館・公民館の指定管理者指定」については賛成しましたが、討論の中で、今後についていくつか意見を述べました。 補正予算の方は、平成クラブの議員が賛成討論（執行部作成の原稿？）をしていました。 今回の補正予算は、大まかにいうと、当初見込んでいた事業が確定・変更したことで予算の増減が生じたもの等の計上が多いので、これらについては異論はありません。しかし、法律・政令施行前にもかかわらず、マイナンバーカードに旧姓併記することに伴うシステム整備を先行させる事業が不透明なため、この点に絞って反対しました。 私は、議案に反対する場合は、市民に対する説明責任から、必ず討論をして理由を述べることにしていますが、多数派の議員の中には、そのことがよく理解されていない方が多いようで、「単に会議録に名前を残したいから…」と、揶揄する方がいるようです。 八潮市には議会基本条例はまだ未整備ですが、日本初の議会基本条例となった北海道栗山町の議会基本条例の前文には、次のような記述があります。 議会が町民の代表機関として、地域における民主主義の発展と町民福祉の向上のために果たすべき役割は、将来にかけてますます大きくなる。特に地方分権の時代を迎えて、自治体の自主的な決定と責任の範囲が拡大した今日、議会は、その持てる権能を十分に駆使して、自治体事務の立案、決定、執行、評価における論点、争点を広く町民に明らかにする責務を有している。 自由かっ達な討議をとおして、これら論点、争点を発見、公開することは討論の広場である議会の第一の使命である。このような使命を達成するために本条例を制定する。 本来は、議案毎に議員間の討議が求められるわけですが、八潮市議会では執行部に対する質疑のみで、それは行われていません。しかも、委員会の会議録も作成・公開されていない中、今は会議録の残る本会議で討論をして論点を明らかにするしかないのです。 いつも思うのですが、予算はすべてまとめて計上されるため、中には賛成したい内容も多々ありますが、そうかといって疑問のある予算まで賛成できないので、賛否はいつも迷います。個別の事業毎に計上されれば、こんなに迷うことはないのですが… 議員提出議案（意見書）は、合計7件提案されましたが、2件のみ可決されました。１件は、市の組織変更に伴う議会の常任委員会の所管変更なので、（当たり前ですが）全員賛成。 もう1件は福野議員が提案者となった「政治分野における男女共同参画の推進を求める意見書」で、これは平成クラブのみ反対で、12対8で可決となりました。長年の懸案だったので、提出者がだれであっても、この可決は本当に嬉しいです。  
昨日の私のブログやその後アップしたfacebookで、すでに多くの方から「超いいね！」「いいね！」が寄せられ、多くの方がシェアして下さっています。多くの方が関心を寄せて下さっていることに感謝です。 今日は、午後から新宿での打合せ会議が延期となった為、明日の組合議会に備え準備をします。また、頼まれていた原稿の第一稿校正が送られてきたので、これも処理することにします。 昨夜は、閉会し緊張が緩んだせいか、食事時のアルコールのせいか、朝まで爆睡状態でした。 |
|
12月議会が本日閉会となりました。 今議会では皆さんの生活に大きな影響を及ぼすような議案は無く、比較的穏やかに終わりました。 ★市長から提出された案件は10件で、議員提出議案は3件、結論を出した陳情が2件。 全議員の賛否一覧を作成しました。 ※間違いが無いように注意していますが、私自身のメモが元になっているので、訂正があった場合は速やかに行います。  それぞれの詳しい内容は市議会HPからご覧いただけます。 ★12月4日（月）に行った一般質問は録画配信をご覧いただけます。 こちらのページから、12月定例会⇒12月04日一般質問⇒佐藤まさたか「再生」と進んでください。 ★厚生委員会では、来年度からの介護保険計画についての調査を終え、新たに「障がい者への合理的配慮について」をテーマに調査活動を始めます。東村山市の施策が前進するよう、委員長として努力したいと思います。 ★次回の議会報告会は2月2日（金）夜（サンパルネ）と、3日（土）午後（市民センター）を予定しており、ご要望の多かった「各委員会の視察報告」に初めて取り組みます。詳細はまたお知らせします。 3月議会は2月20日に始まる予定です。 国民健康保険や介護保険等、大きな制度改正についての議案、そして30年度予算審査が待っています。 15万市民の代表として、総額900億円を超える予算や、ルール（条例）を決定するのが24名の議員です。 十分な議論の上で責任ある議決ができるよう努力してまいります。 |
|
朝霞市議会は、2015年の改選から2年経過し、慣例で18日、議会人事の変更をしました。各議員の所属委員会、複数自治体の共同事務を行う一部事務組合に送る議員などを改選しています。
私は、政策分野では民生常任委員会から建設常任委員会に移ることになり、その他会派の役割として、議会運営委員と議会だより編集委員となっています。このうち議会だより編集委員会では、選挙の結果、番狂わせで委員長を拝命いたしました。
議長、副議長に関しては、それぞれ辞表が提出されたものの、議長・副議長が所属する与党会派（輝政会・公明党・絆）の反対で否決され、野本議長、船本副議長の続投となっています。
また、本来はどうかと思うところがありますが、行政の審議会・委員会で議員枠として、高齢者福祉計画推進委員会と図書館協議会に送り込まれることになりました。
初当選以来所属した、民生常任委員会を離れることになるのはさびしいものですが、高校の恩師から「ひと所に溜まる水は澱む」という言葉を思い出すことにします。建設常任委員会というと、公共施設や道路など公共事業的イメージが強いですが、バスや公園緑地、マンションの課題など私なりの分野もありますし、福祉の増進という点ではバリアフリーなど取り組み課題もあると思うので、仕事をさせていただけたらと思っています。
🌑地方自治法で4年という任期になっている議長・副議長を、2年に1回変えなくてはならないというルールはないのですが、あえて辞表を提出して、それを否決させるという人事のあり方がよいのか疑問です。そのまま辞表を提出しない、という方がすっきりしています。
朝霞市議会では人事案件に関しては「討論をしない」という申し合わせがあり出されたら間髪おかず採決に移ります。議会でかけられる人事案件はたいてい辞職案件で、病気や政治責任など討論すれば傷を広げるだけの問題が多く、出されたら可決せざるを得ないため、討論にそぐわないからだろうと思います。ところが今回のように、辞職を否決するということが繰り返されるなら、裏返すと信任決議になります。討論にそぐわない議題ではなくなってきています。そうなると討論が必要、と申し合わせを変更する必要性があるのではないかと思います。 |
|
2年前の市議選からの折り返し点、朝霞市議会では、恒例で議会人事を再設定しています。
議会だより編集委員会という、市の「広報あさか」に3か月に1度割り込ませていただいている「議会だより」とホームページのジャッジを行う委員会があり、市議会の各会派から1人ずつ委員が出ています。私も1期目は完全無所属だったので委員となり、2期目も所属会派から委員として出してもらっています。
今回、議会だより編集委員が改選され、絆が船本議員から松下議員に、輝政会が山下議員から大橋昌信議員に変更がありましたが、その他4人は同じメンバーとなりました。
改選であり委員長選挙を無記名投票で行ったところ、どういうわけか野党である私に委員長を拝命することになりました。議会改革のもっともわかりやすいところが議会だよりということで目立つところです。想定外の役職に驚きつつ、責任感もってやりたいと思います。
副委員長には、松下昌代さんが当選しています。 市役所の資金難で派手な改革は難しいところですが、今の制約されたリソースのなかでどれだけわかりやすく、議会が何をしているのかわかってもらえる紙面にできたらと思っています。
🌑広報あさかに背乗りして議会広報やっていることのメリットデメリットがあります。メリットは、議会にまったく関心のない人にも目にとめていただける機会があること。配布経費がかからないこと。デメリットは、議会として自立した広報手段を持っていないこと、編集の自由さがないことです。政党系の会派は独立を望む声が強いのですが、難しいかなぁ、と思っています。
🌑その他、市議会の常任委員会、議会運営委員会、一部事務組合に送り出す議員などの公式人事は18日最終日に議長から提示されて、「異議なし」承認する予定です。実は会派間で調整していて内定しているのですが、正規決定から公表します。
慣例では2年に1度の議長・副議長の交代もありますが、議長候補者も議長選やるかやらないかの根回しも私のところには来ていません。地方自治法では任期4年となっていて、どこの議会も1年または2年で辞職を申し出て改選するような運営をしていますので、何もなければこのまま、ということなのでしょうか。 |
