初の土曜議会、２０人が傍聴 喬木村

＜中日新聞より＞

多様な世代の議会参加やなり手不足解消を目指し、十二月定例会から全国でも珍しい「夜間・休日議会」を導入した喬木村議会は十六日、一般質問を初めて土曜日に実施。議員十人と村側のやりとりを、普段より多い村民約二十人が傍聴した。

　質問は基幹林道や保育所のあり方、国民健康保険など多岐にわたる。リニア中央新幹線ガイドウェイ関連施設の跡利用を問われ、市瀬直史村長が「たかぎ農村交流研修センター周辺と一体的な計画を」と答えるなどした。

　休日で初めて傍聴できた会社員女性（５８）は「村の課題が分かり面白かった。議員報酬引き上げも検討しては」と提案し、毎回来ている農業男性（７４）は「住民の関心が高まって良いが、結果の検証が必要」と話していた。

　この日で、会期中に予定された夜間休日の日程は終了した。

　下岡幸文議長は「一般質問の傍聴人は予想より少なかった。反省点を改善し、傍聴したくなるような深い議論をしたい」とさらなる議会改革に意欲を示した。

　（石川才子）

http://www.chunichi.co.jp/article/nagano/20171217/CK2017121702000025.html

https://gikaikaikakukawaguchi.blogspot.com/2017/12/blog-post_21.html初の土曜議会、２０人が傍聴　喬木村

北海道十勝郡浦幌町議会（２）

＜船橋市議のブログより＞

さて、浦幌も熱かったですね。

　浦幌は全国でも数少ない、定数割れの議会だそうです。

　従って悩みは尽きないのですが、なり手不足対策をしながら、議会改革を進めています。

　定期的に行なっている日曜議会にお邪魔しました。その後、議会活性化講演会を行い、講師との意見交換会、そして翌日は再び講師を交えての研修会および意見交換会でした。

　とにかく、議員の資質向上のために様々な取り組みをおこなっています。

　その結果が、2017年　第12回　マニフェスト大賞　最優秀成果賞を受賞したそうです。

　何よりも私がすばらしいなと思ったのは、議員各位が暖かいのです。正副議長はもとより、議員全員が人として暖かいんです。

　そして、議会改革に熱いんです。

　芽室町議会も、浦幌町議会も議会事務局職員が素晴らしい。完全少数精鋭でフル稼働状態です。

　その一端として素晴らしいものをいただきましたので、許可をわざわざいただいておりませんが、掲載させていただきます。

　事務局作成です。

https://ameblo.jp/hasegawamasaru/entry-12336729595.html

https://gikaikaikakukawaguchi.blogspot.com/2017/12/blog-post_20.html北海道十勝郡浦幌町議会（２）

北海道河西郡芽室町議会（２）

＜船橋市議のブログより＞

さて、芽室町議会視察ですが、すごいですね。

　次の浦幌もそうですが、議員の意識が違います。船橋市議会とは。

　芽室町議会（左をクリックしてください。）

　WebSiteをご覧いただくとその活動の様子がよくわかります。

　今回お邪魔したのは、まずは近隣の町議会議員、町民をも含めた、議員研修会の傍聴をさせていただきました。

　明らかに議員風の方々がタブレットを操作して、資料を見ています。

　と、案の定芽室町議会の議員さん達でした。

　特にこちらをご覧ください。

　議会改革・活性化（左をクリックしてください。）

　向いている方向が町民なんです。二元代表制を十分な理解のもと、議会とはどうあるべきか？をきちんと考え、理解し、進めているのです。

　では、なぜ船橋市議会ではできないか？

　私はずばり教育システムと議員の意識の問題だと思います。まず、浦幌の時にも書きたいのですが、会派がありません。町議会は定数が少ないので、会派制を取らず、何事も全体で回していくようです。

　確かに、１６名定数で１名欠員のようです。

　船橋市議会の最大会派と同じ議員定数。ですから、議会全体で切磋琢磨。政務活動費もないようです。

　研修計画（左をクリックしてください。）

　すごいですね。まず、これらの研修によって、議員としての基礎学力（笑）が身につきますね。

　少なくとも、嘘と妬みの世界の船橋市議会とは違います。活動の矛先が、同僚議員になっていません。聞いてはいませんし、一致団結とも言いませんが、議会がひとつになって、向いている方向は同じだと思います。

　常に町民のためにどうあるべきかを考えているし、議論をしています。

　そして、新人もベテランも思いやりがあって、人を育ている意識があるようです。

　前回ブログに書きましたが、「船橋市議会では何言ってやがんだ」的に私が批判するようなことも暖かく受け止めていました。

　大人だのう～と思いましたね。

　なり手不足や衰退をしない努力をしているわけですが、議会改革・活性化を急ぐあまり、かなり過大な負担になるのではないかと心配になりました。

　前回も掲載しました政策を回していくサイクルもかなり膨大な作業量が記載されていて、先生に質問もしていましたし、大変そうでした。

　そもそも町議会の議員さん方は、概ね兼職というか、兼業で議員をお務めの方が多いと思います。

　そして報酬も少ないと思います。そうなると、議員としての活動も限られてくると思いますが、まるで専業の議員さんのような働きっぷりが想像できちゃうような政策サイクルのスケジュールでした。

　それに比べて、船橋市議会はどうでしょう？とにかく仕事をしないスケジュールに持って行こう持って行こうとします。

　どうも最近わかりました。議員としての仕事ではなく、市長の仕事をいかにサポートするかに腐心する議員さんが数多くいることです。

　先般も、いろいろとありましたが、まだ執行機関の偉そうにしている幹部が「市長与党」という言葉を使ったといって驚いている議員がいました。

　なるほどね。まだ、船橋市議会はガラパゴス諸島議会みたいなもんですね。

　やはり市長が自分が一番偉いと思っていると、二番目に偉いのは俺だし、市長は仕事できないから実質俺が一番偉いんだよな。となるわけですね。

　偉くもなんともね～からってことがまだわからないんですね。

　もう少し自治法を読み込んで、謙虚になった方がいいでしょうね。と思う、芽室町議会視察でした。

　ちなみに、町長は職員あがりだそうです。当然ですが意見交換会ではその話で盛り上がりました。「どこも同じですね！」とね。（笑）。

https://ameblo.jp/hasegawamasaru/entry-12335550505.html

https://gikaikaikakukawaguchi.blogspot.com/2017/12/blog-post_19.html北海道河西郡芽室町議会（２）

12/13 議会だよりをつくる重責

＜朝霞市議のブログより＞

 2年前の市議選からの折り返し点、朝霞市議会では、恒例で議会人事を再設定しています。 議会だより編集委員会という、市の「広報あさか」に3か月に1度割り込ませていただいている「議会だより」とホームページのジャッジを行う委員会があり、市議会の各会派から1人ずつ委員が出ています。私も1期目は完全無所属だったので委員となり、2期目も所属会派から委員として出してもらっています。 今回、議会だより編集委員が改選され、絆が船本議員から松下議員に、輝政会が山下議員から大橋昌信議員に変更がありましたが、その他4人は同じメンバーとなりました。 改選であり委員長選挙を無記名投票で行ったところ、どういうわけか野党である私に委員長を拝命することになりました。議会改革のもっともわかりやすいところが議会だよりということで目立つところです。想定外の役職に驚きつつ、責任感もってやりたいと思います。 副委員長には、松下昌代さんが当選しています。 市役所の資金難で派手な改革は難しいところですが、今の制約されたリソースのなかでどれだけわかりやすく、議会が何をしているのかわかってもらえる紙面にできたらと思っています。 🌑広報あさかに背乗りして議会広報やっていることのメリットデメリットがあります。メリットは、議会にまったく関心のない人にも目にとめていただける機会があること。配布経費がかからないこと。デメリットは、議会として自立した広報手段を持っていないこと、編集の自由さがないことです。政党系の会派は独立を望む声が強いのですが、難しいかなぁ、と思っています。 🌑その他、市議会の常任委員会、議会運営委員会、一部事務組合に送り出す議員などの公式人事は18日最終日に議長から提示されて、「異議なし」承認する予定です。実は会派間で調整していて内定しているのですが、正規決定から公表します。 慣例では2年に1度の議長・副議長の交代もありますが、議長候補者も議長選やるかやらないかの根回しも私のところには来ていません。地方自治法では任期4年となっていて、どこの議会も1年または2年で辞職を申し出て改選するような運営をしていますので、何もなければこのまま、ということなのでしょうか。

http://kurokawashigeru.air-nifty.com/blog/2017/12/1213-b2c1.html

https://gikaikaikakukawaguchi.blogspot.com/2017/12/1213.html12/13　議会だよりをつくる重責

北海道十勝郡浦幌町議会

＜船橋市議のブログより＞

昨日に続き、本日は浦幌町議会にお邪魔して勉強をさせていただきました。

　浦幌町議会（左をクリックしてください。）

　いや～、すごいです。

　本日は１２月１０日日曜日。日曜議会を傍聴させていただいて、その後に議会活性化講演会。



　で、傍聴者はおおよそ６０名ということでした。



　議会モニター制度を設けていて、その方々ももちろん参加。



　こちらは、議員のなり手不足に大直面。現在欠員１名だそうです。

　た～いへん。

　しかし、だからこその議会全体の努力は半端ではありません。



　2017年 第12回 マニフェスト大賞 最優秀成果賞を受賞

　とりあえず報告をします。その熱き議会の様子はまた次回。
https://ameblo.jp/hasegawamasaru/entry-12335365108.html

https://gikaikaikakukawaguchi.blogspot.com/2017/12/blog-post_17.html北海道十勝郡浦幌町議会

北海道河西郡芽室町議会

＜船橋市議のブログより＞

芽室町議会に伺って勉強をさせていただきました。

　芽室町議会（左をクリックしてください。）

　衝撃でした。

　近隣の議会の議員や、市民を迎えての公開講演会でした。

　公民館の講堂にかなりの人が集まり講演が始まったのですが、複数の議員と思われる人たちがタブレットを使いこなしています。

　お伺いしたのは、１２月９日午後３時。講演開始です。

　さて、それで講演終了で解散かと思いきや、その後が、議員のみの研修があるのです。


　　興味深かったがこれです。



　そこで先生の話を聞いたのちに、質疑応答。

　で、さらにその後議員会主催でしょうか？意見交換会を夕食をとりながらなのです。

　その真摯な姿勢には感服、敬服をいたしましたね。

　しかも大人。そこまでの全ての対応が大人の対応なのです。

　うちでそういう発言をしたら、たぶん何か言葉を発しているなと思うときが何度かありました。

　わが会派の後輩だったら、「もう１回言ってみろ。勉強しろ。」で終わりですね。

　今回のことでよ～くわかりました。辛抱強く丁寧に説明をする。ということですね。

　しかし、芽室の議員さんはうちと違って真摯でありかつ前向きです。

　わかったのは、真摯で前向きな場合は丁寧に説明をする。

　やる気なく反対するための後ろを向いちゃっている質問には「うるせ～、勉強しろ！」という。

　ということですね。

　とりあえずここまで、次は浦幌町へ伺います。

https://ameblo.jp/hasegawamasaru/entry-12335177158.html

https://gikaikaikakukawaguchi.blogspot.com/2017/12/blog-post_16.html北海道河西郡芽室町議会

「村議、リタイア男性ばかりじゃ…」 夜間議会のススメ

＜朝日新聞より＞

 
「夜間休日議会」を本格的に導入した長野県喬木村議会。改革を主導する下岡幸文議長（６２）に、夜間休日議会の狙いや、めざす姿について聞いた。

 
　――狙いは何ですか。

　「これからの議会は、村政のチェックに加え、将来に向けたいろいろな提案や提言をしていかなくてはいけない。そのためにはリタイアした男性ばかりではなく、多様な人材が必要だ。男性も女性も、勤めている人、子育て中の人など幅広い人に議員になってもらいたい」

 
　「仕事を持っている若い世代の皆さんが議員になりやすい環境をつくる。これからの議会を考えて、幅広い人材を集めるための一つの方策が、平日の昼間の代わりに夜や休日に議会活動をする『夜間休日議会』だったということです」

 
　――地方議員のなり手不足を解消しようと、議員報酬をアップする議会もあります。

 
　「喬木村議会の場合、議員報酬は１４万円。いまの村の財政から考えれば、専業でやるだけの議員報酬は払えない。１万円増やして１５万円にしたところで、家族を養って暮らしていけない。だからうちは兼業でいくと決めました。兼業を前提にした議会活動はどうしたらできるのかを追求して、『喬木モデル』をつくりたい」

 
　――６月の改選で、４０代や５０代前半で仕事を持っている議員が誕生しました。

 
　「夜間休日議会に踏み切った直接のきっかけは、若い議員が出てきてくれたことです。彼らが自分の仕事ができなくなって、１期でもうやめさせてくれとなってしまったら、非常に悲しい。若い皆さんにとにかく育ってもらって、この次の議会なり、村なりを背負ってもらいたい」

 
　「彼らは若い人の意見を聞いてきます。若い人は柔軟で、私たちに思いもつかない発想をする。昔は、若い議員の言うことは、上から押さえつけてそんなことできっこないとか、もっと勉強してから言いなさいとかありましたが、私たちはそれを言いたくない。もうそんな時代じゃないんです」

 
　――女性を含め、多様な人材にどう出てきてもらいますか。

 
　「ただ単に、夜間にやればなり手が出てくるわけではない。議員の仕事というのをみんなに見てもらって、思いを持っている人に出てきてもらいたい。また、なぜ女性が出てこられないか。現状では、女性が地区からの推薦で出てくるということがありえないんですよ。だから地縁血縁の選挙を壊さないといけないと思っている。１人が２票を投票するような『連記制』にしたらどうかと総務省に提言しました。それなら１票は地区代表に入れたとしても、もう１票はこれからの村のために必要な人へ投票できる」

 
　――全国初の取り組みということで注目が集まっています。

 
　「反応が大きすぎて、そっちの方がびっくりした。なぜこんなことが記事になって、みんなそんなに関心をもつのかと。全国で初めてだと総務省に聞きましたが、どうして誰もやっていなかったのか不思議でしょうがないくらいです」

 
　「喬木村議会でも、選挙が無投票になって議会改革を議論した８年前から出ていた話。ただ『できっこない』と言われてきました。村職員の対応をどうするんだとか、できない理由を探すんです。『自分がやりたくない』とは言わずにね」

 
　「実際にやってみて結果を見ないと、本当にできるのかなんて、わからんでしょう？　できない理由を考えるのではなくて、どうやったらできるかについて考えるのが、本当の組織だと思います」（聞き手・岡林佐和）

 
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　しもおか・ゆきふみ　農協職員を経て、２０１３年に喬木村議会に初当選し、現在２期目。６月から議長を務める。

http://digital.asahi.com/articles/ASKD64K4GKD6UOOB00R.html?rm=501

https://gikaikaikakukawaguchi.blogspot.com/2017/12/blog-post_15.html「村議、リタイア男性ばかりじゃ…」　夜間議会のススメ