議会改革作業部会と会派代表者会議

＜松坂市議のブログより＞

23日の午後、議会改革特別委員会の作業部会と、それに続いて、会派代表者会議があった。

松阪市議会には全員参加の議会改革特別委員会と、そのもとで１０人を選任した作業部会とがある。

わたしは、この特別委員会や作業部会を設置する前の議会改革検討委員会（2010年設置）以来の部会員だったが、昨年夏からは無会派の若手議員に譲って、ひといき、議論の模様を外から見守ることにした。

23日、これからの検討項目について話し合うというので、傍聴に出掛けた。

しかし、各委員から意見が出ない。

そこで、委員（部会員）外議員として発言した。

（松阪市議会では、すべての委員会等で、委員以外の議員が十分に発言できるよう、運用をゆるくしている。）

今後、協議をお願いしたい項目として、以下の５項目をお願いした。

①委員会のテレビないしはネットでの中継

　すでに、市役所内ではネット中継がなされており、通常、委員会に出席しない市長らもそれぞれの部屋から見ている。これを一般が見ることができるようにすることは技術的に何の問題もない。

②通年議会の検討

議会基本条例が出来てからというもの、議会報告会を開催することや、広報広聴委員会の設置と「議会だより」のリニューアルにのみ満足してしまっているような風潮に、正直、わたしはうんざりしていた。改革の本筋は、議会審議過程にあり。

③常任委員会の1日１委員会化及び、一人の議員が複数の委員会に重複して所属できるようすること

県議選に3人の市議が転出することで、議員数は２５となる。議員減を前提として議員数が少なくても委員会運営に支障がきたさないよう、1人の議員が複数の常任委員会に所属できるようにする。地方自治法上は法改正され、これを認めている。1日１委員会の開催となれば、同時開催で傍聴できない他の委員会の傍聴も可。

④議員間討議

すでに制度化はされているが、不活発なのでありようを抜本から検討し直す必要がある。通年議会の問題と連動して議論する必要がある。

⑤タブレットの導入

議員全員に「i-pad」等のタブレットを配布し、議会で活用できるよう、してほしい。毎議会に配布される膨大な議案や資料がデータで見ることができるので、効率と効果に期待がもてる。すでに議会運営委員会は、タブレットを導入済みの議会の視察調査を行っている。わたしのように、タブレットやスマホを使っていない議員も、使い方をマスターすれば審議等においておおいに便利になる。

作業部会で了承され、今後、この５つの課題を中心に議論していただくくことになった。

続いて開催された会派代表者会議。

図書館改革問題での特別委員会の設置について、26日に、もう一度、協議されることになった。是非、設置して、十分に議論の場を確保したい。

3人の議員減に伴って、議員の人数が少なくなった委員会への委員の補充等が行われた。特に、建設水道委員会は7人の構成でしたが、2人の議員が議員辞職したことに伴い、他委員会より人数が少なくなったことに伴い、7人いる総務企画委員会から１人が移動して、6人でそろえることに。この結果、文教経済委員会のみ7人で、他の３委員会は６人で構成することになった。わたしが以前見てきたアメリカの議会では議員数9人で、委員会も４つぐらいあった。1人の議員が複数の委員会を担当するのは当然だ。 

http://blog.livedoor.jp/kaiju_matsusaka/archives/52165218.html

 

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武蔵野市議会 傍聴者へ手話通訳派遣へ

＜武蔵野市議のブログより＞

　1月23日の市議会運営委員会で、希望する傍聴者へ手話通訳者を議会として派遣することが決まった。

 　これまで、議会としての対応などはなかった。今後、事前に手話通訳者が必要な傍聴者は事前に議会事務局へ申し込むことで派遣される。派遣されるのは、手話通訳者と要約筆記者の２名。傍聴者が多い場合や長時間になる場合などは、その都度、協議する。

 　対象となるのは本会議、各常任委員会、特別委員会と全員協議会。傍聴が可能なすべてとなる。　

 　この派遣は、先に「手話言語法（仮称）の制定を求める意見書の提出に関する陳情」を議会が採択したことで議会としてできることを考え、まずは行ったもの。今後も、より傍聴しやすくする取り組みは続けたい。

http://blog.livedoor.jp/go_wild/archives/52405394.html

 

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１年で１０００軒も新聞をとる家庭が減った！（八潮市）

＜八潮市議のブログより＞

１２月議会の委員会で、八潮市広報について「何部位作成していて、折り込みは何部か？」という質疑が某議員からでた。私は自分の通信を発行していて、新聞折り込みにしているから、大体の数字は分かっているつもりだったが、何と１年の間に１０００部も減っていることが分かった。

　私が毎回お願いしていた折り込み業者は、いつも八潮市全域に折り込みする場合は２６５００部必要だと言って、いつもその枚数を印刷屋さんから送ってもらっていた。折り込み料金は１部４．５円、ただ私の場合は長年利用している為、これよりもわずかに安くしていただいていたのだが・・・。

　しかし、実際は１０００部も減っているのに、相変わらず２６５００部と言う業者にちょっと疑問を感じて、思い切って業者を変えることにした。商売は顧客との信頼関係が大事です。

　新しい業者は、市の広報「やしお」を折り込みしている業者で、今までと同じ値段で引き受けてくれると言うのもうれしかった。だって、私は政務調査費からの支出ではなく、全額個人の持ち出しでやっているから、少しでも節約したいのだ。

　１０００部減ったとしてもわずかな金額なのに、ちょっと得した気分になったと思ったが・・・。

　待てよ！その分読む人が少なくなるということだ！喜んでいいのだろうか・・・。

　やはり・・・ポスティングにした方がいいかなー

　私は新聞が好きだから、他のことを節約しても読みたい方だから、（テレビは観なくてもどーってことはないが・・・）新聞を読まない日は何だか落ち着かない。だから、視察で出かけた先でも新聞を買っている。

　それにしても・・・１年で１０００軒も新聞をやめる家庭があるという事実に愕然としています。八潮だけが特別ではなく、これは全国的な傾向だと思うが・・・。

http://diary.e-yazawa.her.jp/?eid=876770

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地方議会に政策立案能力を求めるのは机上の空論か？ 住民に寄り添う真の議会を創り上げた飯綱町議員の手腕

＜ダイヤモンドオンラインより＞

【机上の空論に過ぎない？本来の役割を果たす議会はあるか】

前回、あるべき地方議会の姿についての私見を記載したところ、痛烈なご指摘が寄せられた。 

  いずれも地方議会の実態を熟知する方々で、「机上の空論に過ぎない」「地方議員にそこまで求めるのは無理」「求めるレベルが高すぎて、かえって地方議員になろうとする人の意欲を失わせてしまう」と手厳しかった。

 監視機能すら果たせぬ地方議会に政策提言まで期待するのは、そもそも非現実的だというのである。そんな力量のある議員が地方議会にいるはずもなく、不可能なことだと一蹴されてしまった。「書生論に走るのではなく、現実を直視せよ」との厳しいご指摘である。

 確かに、お粗末な実態を見続けていればいるほど、絶望感や諦観に囚われてしまうのだろう。それほど地方議会の劣悪化に拍車がかかっている。いまさらくどくど言うまでもないことだ。

 しかし、それでも日本は広い。本来の役割を果たすべく日々努力を続けている地方議会も、ごくごく少数ながらも間違いなく存在する。議員間で研鑽と協議を重ね、議会として政策提言をまとめ上げ、さらには条例化まで実現させている議会である。「そんな地方議会があるなんて信じられない」と首を激しく振る人も多いと思うが、嘘ではない。代表的な事例が長野県飯綱町の町議会だ。

 「議会は追認機関から脱却し、是々非々で臨まなければいけません。そして、議会として政策提言を行い、2元(執行部と議会)で善政競争する2元代表制の内実化、実体化を目指すべきです」

 こう明言するのは、飯綱町議会の寺島渉議長。「学ぶ議会」を合言葉に改革の道を邁進する飯綱町議会の、文字通りのリーダーである。寺島議長は、「一過性や単発の議会改革ではダメです。多分野で継続的に進めることがポイントだと考えます」と語る。

いまや全国でも指折りの活性化した地方議会として知られる飯綱町議会だが、本格的に議会改革に取り組むようになったのは、つい7年ほど前のことだ。それもある事件がきっかけで、早い話が改革に腰を上げざるを得ない立場に立たされたからだ。当時の飯綱町議会のレベルは、平均以下だった。

 長野県飯綱町は、2005年10月に牟礼村と三水村が合併して誕生した。長野市の北部に位置する農業の町で、人口は約1万2000人である。

 小規模自治体同士の合併協議は、すんなりとは進まなかった。互いの本当の財政状況を探り合う展開となり、疑心暗鬼が広がった。旧牟礼村側は相手の水道事業を不安視し、旧三水村側は向うの第三セクターの経営状況を疑った。双方ともに相手の不安を打ち消す発言を繰り返し、両議会もそれにお墨付きを与えた。

 

【飯綱町議会の改革は待ったなし　6つの議会像と8項目の課題に集約】

 こうして対等合併が成立したが、その直後である。とんでもない事態が勃発した。旧牟礼村の第三セクター(スキー場)の経営破綻が表面化し、損失補償していた飯綱町が金融機関に訴えられてしまったのである。町は全面敗訴となり、約8億円もの負債を肩代わりするはめになってしまった。

 実状を何ら知らされていなかった住民は皆、憤激した。怒りの矛先は町のみならず、チェック機能を果たさなかった議会にも向けられた。「議会はいったい何をやっていたんだ」との批判が集まり、議員は行く先々で罵声を浴びることになった。その議員たちにとっても、3セク破綻は「寝耳に水」のことだった。

 住民から厳しい視線が注がれた飯綱町議会は、いやでも改革に取り組まざるを得なくなった。不幸中の幸いと言えたのが、議会運営や議会文化などを異にする2つの議会が1つになったばかりという点だった。議会運営のルールを新たにつくり上げるタイミングだったのである。

 住民の信頼を失墜した議員は、目の色を変えて学習や研修、視察や自由討議に打ち込んだ。そうした過程を経ることで、すすめるべき議会改革の論点が明確化していった。6つのあるべき議会像と8項目の取り組むべき課題に集約された。議会だよりにそれらを明記した上で全戸配布し、議会改革の実行を住民に宣言(2008年8月)したのである。つまり、議会として住民に改革を公約したのである。

あるべき議会像は、「住民に開かれた議会」「町長と切磋琢磨する議会」「活発な討論が展開される議会」「政策提言のできる議会」といった6つだった。

 飯綱町議会は住民に信頼される議会を目指し、具体的な取り組みに乗り出した。まずは住民に信頼されるように努力をするというもので、自分たちの方から住民の中に深く入り込み、住民の生の声に耳を傾けて意見交換することを重視した。そのための工夫を積み重ねていったのである。住民懇談会の開催もその1つだが、ユ二―クなものもあった。

 飯綱町議会の議員定数は、2009年10月に18から15に削減された。町は50集落からなっており、議会内で住民の要望を幅広く把握するための新たな取組が必要なのではといった声が広がった。15人の議員がはたして、町のあらゆる分野・階層を代表しているかとの疑問も出された。若い世代や会社員の議員はおらず、議会構成が町民の縮図とはいいがたかった。これでは、政策提言に限界があるのではと考えられたのだ。

 

【政策提言に住民の力を借りよ　政策サポーター制度を創設】

 こうした問題意識から、「政策サポーター制度」なるものが創設された(2010年4月)。発案者の寺島議長は、「サッカーのサポーターを見て、議会でもできないかと思ったんです。政策提言に住民の力を借り、さらには議会への住民参加を進める意味もあります」と語る。住民による議会支援であり、かつ住民と議会の協働による政策研究である。

 こんな仕組みになっている。まず、議会側が研究テーマを決める。公募と要請で政策サポーターとなる住民を集め、平日夜間に議員と共に研究と自由討議を行ってもらう。3時間ほどの会議が6回実施され、政策サポーターには日当3000円が支給される。

 研究会が終了したら、議員が政策提言書をまとめ上げ、町長に提出するのである。第1回目の政策サポーターは、公募2人に要請10人の計12人だった。「行財政改革の推進」と「都市との交流・人口増加」を研究テーマとして政策提言を行った。

 2回目のメンバーは公募3人に要請12人の15人となり、2013年6月から1年間にわたって2つのテーマで研究・協議を重ねた。「新たな人口増対策」と「集落機能の強化と行政との協働」についてである。議員側はサポーターとの会議を元に政策提言書を練り上げ、町長に提出した。

こうした住民との協働による議会の政策提言に対し、執行部側も真摯に対応している。すでに時間外保育料の一部無料化が実現されるなど、成果を上げている。また、議会側も提言するだけではなく、議員提案による条例化も実現させている。昨年9月に可決成立させた「集落振興支援基本条例」である。

 飯綱町議会は議会・議員が住民の中に深く入り込む努力をする一方で、住民が議会に足を運びやすくなるような策も講じている。中学生による「模擬議会」や一般質問を日曜日に開催する「休日議会」、さらには夜6時から開会する「夜間議会」などである。

 昨年の6月定例会では、一般質問を夜間に実施したところ、わずか3日間で2013年の1年間の傍聴者数と肩を並べたという。また、飯綱町議会は2014年8月から「議会だよりモニター」を57人に増やした。議員が作成する「議会だより」を議員が各モニターに直接配布し、まずは読んでもらって意見や要望、感想などを聞いたり、議会活動を住民たちの話題にしてもらうということを狙ったのである。

 寺島議長は「一人でも多くの住民に(議員個々のではなく)議会の応援団になってもらいたい」と語る。議員個人の活動ではなく、議会として活動を「見える化」し、住民に信頼される議会に変えていこうと懸命なのである。

 

【「学ぶ議会」と「自由討議」が二大柱　政策立案を果たしてこそ存在意義がある】

 ちなみに飯綱町議員の報酬は、月額16万円。年間の議会活動日数は、議員平均で121日間(2013年度)に及ぶ。「学ぶ議会」と「自由討議」を旨とする議会とあって、議員同士の切磋琢磨が当たり前となっている。議場で居眠りしたり、沈黙したままの議員はもはやいないという。

 中央官庁のコントロール下に長らくいて、前例踏襲主義に凝り固まってしまった自治体職員に、新たな発想での政策展開は期待できない。住民二―ズに合致した効率的な政策立案を進める上で、議会の果たす役割は重要である。執行部への監視もできない議会は論外であり、政策立案を果たしてこそ議会の存在意義があると思うのである。そして、それは決して絵空事ではない。

http://diamond.jp/articles/-/65338

 

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市民団体が福岡市議会基本条例案を発表

＜読売新聞（福岡）より＞

　福岡市議会の改革を求める市民団体「市民に開かれた議会を実現する会」（代表＝斎藤文男・九州大名誉教授）は１９日、同会が独自に考案した「福岡市議会基本条例案」を発表した。議会の情報公開などを定めたもので、賛同する市議を募り、同市議会に対して２月、条例制定を求める請願を行う方針だ。

　議会基本条例は、立法機関としての議会の役割などを明確化したもので、各地で制定が進んでいる。

　福岡市議会は委員会の採決時に傍聴者の退席を求めるなど、市民団体が２０１２年度に２０政令市を対象に行った情報公開度ランキングで最下位だった。２０１３年１１月に同会が発足し、約１年かけて独自の条例案を検討してきたという。

　同会の条例案は、議会を市民の代表、立法機関、行政の監視役と位置づけた。委員会などの会議を採決を含めて公開することや、会議録には発言者の氏名を載せて公表することのほか、政務活動費の使途を審査する審査委の設置などを定めている。

　市民団体が直接、議会に条例案を提案することはできないため、全議員にアンケートをとって賛同者に紹介議員になってもらい、議会基本条例の制定を求める請願を行うという。

　同会の斎藤代表は「議員だけでつくる議会基本条例は議員に都合の良いものになりがち。市民の意見を聞いてほしいとの思いから、（条例案を）つくった」と話している。

http://www.yomiuri.co.jp/local/fukuoka/news/20150119-OYTNT50424.html

https://gikaikaikakukawaguchi.blogspot.com/2015/01/blog-post_24.html市民団体が福岡市議会基本条例案を発表

女性議員は増えるか？

＜宮崎市議のブログより＞ 

安倍首相の掲げる女性の活躍の推進として女性議員を増やすことも取り上げられていますが、私は、地方の女性議員はそれほど増えないと思っています。

国会議員は、地方議員とまったく異なり、一緒に議員としてくくることはできません。

なぜなら、国会議員は、一言で言えば秘書がなんでもやってくれるからです。

若い女性でも議員になることができます。

でも、地方議員は、特に党をあげてやってくれるところ以外の議員は、すべて自分でやらなければなりません。

年４回の本議会以外でもやることはたくさんあります。

議員個人として報告会をする場合は、自分でチラシを作って、会場を決めて自分で来てくださる方に声をかけて集め、パワーポイントを作成し、アンケートを作り、終わったら報告書を作成する。

私は年に２回ほど議員の便りを出していますが、それも自分で作成し、封筒貼り作業もして、配布する。

夜の会合にはなるべく参加して、顔を出し、覚えてもらって、いろんな情報を集めるように努力する。

それを見ているほかの男性議員からは、「あんたのところのダンナさんは夜のご飯はどうしてるの？

一人？偉いね～。よく我慢してるね。優しいんだね～」と言われます。

偉いのは私ではなくダンナさんです。

男性議員は、なんでも奥様が手伝ってくださるようで、家事もしなくていいし、封筒貼りも、住所書きもポスティングもやってくださるようです。

偉いですね～。奥さんは。

独身でしたら、女性も男性と同じように、仕事ができるでしょうが、子どもがいて、家事をしながら、議員活動はできるものではありません。

議員は、市のため、地域のため、他人のために時間をつかっていきます。

それを、わが子が小さいときに出来るかと言えば、ほとんどの女性は嫌だと思われるのではないでしょうか。

子どもが小さい頃は、仕事をしていてもなるべく一緒にいたいと思うものです。

結局、女性が議員になろうとすると、子どもが育ってからということになります。

私も５３歳の時に、一念発起して議員に初挑戦しました。

まるっきり一人で決め、一人で友達主婦を集め、お願いをして、女性だけで選挙を戦いました。

ほとんど素人でしたので、私は情熱だけで友達や主婦たちにお願いをして、動いてもらいました。

主婦の友達に選挙カーに乗ってもらったときは、夕方になると、旦那さんが帰ってくるから夕食の準備をしなければならないと、途中で降りてしまったり、子どもの塾の送り迎えがあるからと、途中で抜けたり・・・で

女性は、夢や情熱やお金などではなく、本当に実生活なんだということをつくづく感じました。

家庭、家族を守っているのは母親なのですね。

夢や情熱は家庭や子どもに求め、子どもが卒業してから、改めて地域活動へと向かっていくのだと感じました。

私も子どもとともにPTA活動をし、子どもが卒業して地域活動にどっぷりと浸かりました。

そこで、地域の課題を見つけ、市の活性化のために議員になろうと決意しました。

ということは、女性が議員になろうとすれば、子どもが卒業したあとの４５～５０歳過ぎということになります。

議員になるには体力もお金も使います。

更年期症状になる年齢でもあります。親の介護もしなければならない年齢です。

そんな実生活に根付いた女性が、そこまでして地域のため、住民のためにするかと言えば、よっぽど強い信念と情熱がないとできません。

崖から飛び降りるような覚悟がいります。

結局、地方の女性議員は、私のような、男のような気質の、体力のある、人としゃべるのが好きで、飲み会が好きな子育ての終わった女性か、独身女性かのどちらかになるのです。

今後の人口減少時代に、若い女性が少なくなって、高齢者ばかりの地方では党あげて女性議員を増やす環境を作っていかなければ到底できるものではありません。

そのような党でないかぎり、女性が自分でやっていくには無理があります。

安倍政権が本当に女性の議員を増やそうとしているのか、今の段階ではそのような気持ちは伝わってきていません。

それゆえ、今後、女性議員が増えることはないと思うのです。

http://ameblo.jp/waki-nori1901/entry-11978242182.html

https://gikaikaikakukawaguchi.blogspot.com/2015/01/blog-post_23.html女性議員は増えるか？

地方議会改革元年へ！ 地方議員の「給料」全国ランキング

＜中央大学特任准教授のブログより＞　

 

◆2015年のトピックは、１万５千人以上の議員を選ぶ統一地方選挙

昨年末に衆議院総選挙が行われ、次の衆院選は早くとも2016年の参議院選挙に合わせての衆参同日選挙などと言われており、2015年は、大きな国政選挙のない年になる。

2015年の最も大きな政治トピックが、4年に1度の「統一地方選挙」という事になる。

4年前の2011年の統一地方選挙では、当時、議員や首長など37,302人の地方政治家がいたうち、42.5％に当たる15,841人が選ばれた。

2014年は、地方議員の数々の不祥事で、地方議会に注目の集まる１年だった。

東京都議会でのセクハラヤジに始まり、兵庫県議による政務活動費の不正利用疑惑、年末には、地元、市川市議会でも政務活動費での切手大量購入による不正利用疑惑がメディアで報じられるなど、後も留まることなく立て続けに起きている地方議会を取り巻く様々な疑惑や事件。多くの有権者にとっては、政治に対する不信感が積もり、広がるばかりだと言えたのではないだろうか。

しかし、逆に言えば、これまで表に出てくる事のなかった地方議会に注目が集まる事で、問題が明るみに出て、多くの国民に共有してもらえた事は、地方議会が悪しき伝統から決別し、大きく改革を進めていく可能性につながっていく様にも思う。

その意味でも4月の統一地方選挙は、4年に1回の地方議会を大きく変更するチャンスである。

有権者の皆さんには、是非、市民本位の議会への変革につながる様、国政以上に関心を持ってもらいたいと思う。

 

◆地方議員報酬が最も多いのは東京都議の月額102万円

そんな中、今回は、地方議会に関心を持ってもらうため、全国の自治体議員の報酬について紹介していきたいと思う。

議員報酬の月額について調べてみると、都道府県議会議員で最も多く報酬をもらっているのが、東京都の1,022,000円だった。次いで、２位は京都府の960,000円、３位は埼玉県の927,000円、4位は神奈川県の902,100円、5位は福岡県で890,000となる。

市や区で見ると、最も多かったのは神戸市（兵庫）の930,000円。次いで２位が京都市（京都）の864,000円、３位が札幌市（北海道）の860,000円、４位が横浜市（神奈川）の857,700円、5位が広島市（広島）の817,000だった。

逆に額が最も少なかったのは、都道府県では、大阪府で651,000円、46位は滋賀県で672,000円、45位は鳥取県で719,200円、44位は島根県で722,000円、43位は岩手県で731,500円。

市議会や区議会では、極めて報酬の少ない自治体もあり、最も少ないのは夕張市（北海道）で180,000円だった。ちなみに812自治体中、811位がにかほ市（秋田）の220,000円、810位が白岡市（埼玉）の222,000円、809位が歌志内市（北海道）で230,000円、808位が北秋田市（秋田）で232,000円となっている。

同じ地方議員でも自治体によって報酬も大きく違う事が分かってもらえたのではないかと思う。

議員の報酬は、実際にこの月額報酬に12をかけたもののほか、ボーナスに当たる部分もあるため、それなりの年額になる事も見えて来る。

 

◆市民一人当たりは負担が最も多い都道府県は徳島県

では、実際に、市民一人一人の負担はどれくらいなのかを見てみよう。

公表されている議員の報酬月額に議員定数をかけ、それをその自治体の人口で割った「市民一人当たり議員負担」を調査してみた。

47都道府県で「市民一人当たり議員負担」が最も多かったのは鳥取県で、市民一人当たり月額40.3円となった。

以下、2位は徳島県で37.8円、3位は高知県で37.2円、4位は島根県で35.4円、5位は佐賀県で34.7円、6位は福井県で32.7円、7位は山梨県で31.1円、8位は秋田県で29.6円、9位は和歌山県で29.4円、10位は香川県で29.3円、11位は石川県で27.5円、12位は大分県で27.2円、13位は山形県で27.1円、14位は富山県で27.1円、15位は山口県で26.2円、16位は岩手県で25.6円、17位は青森県で25.4円、18位は宮崎県で25.3円、19位は沖縄県で24.0円、20位は長崎県で23.7円、21位は奈良県で23.2円、22位は愛媛県で23.1円、23位は鹿児島県で22.5円、24位は滋賀県で21.3円、25位は福島県で21.1円、26位は岡山県で21.0円、27位は長野県で20.9円、28位は京都府で20.8円、29位は熊本県で20.1円、30位は三重県で20.0円、31位は宮城県で20.0円、32位は広島県で19.1円、33位は栃木県で18.8円、34位は群馬県で18.1円、35位は岐阜県で17.8円、36位は新潟県で16.6円、37位は北海道で16.2円、38位は茨城県で15.8円、39位は福岡県で14.6円、40位は静岡県で14.5円、41位は千葉県で13.1円、42位は兵庫県で12.9円、43位は愛知県で11.8円、44位は埼玉県で11.7円、45位は神奈川県で10.4円、46位は東京都で9.7円と並び、最も市民一人当たりの負担が少なかった47位は、大阪府で7.8円だった。

 

◆市で最も市民負担が大きいのは歌志内市（北海道）の月額一人当たり457.7円

都道府県同様に基礎自治体についても見てみる。全国812の市区の中で、最も市民一人当たりの月額負担が大きかったのは、歌志内市（北海道）の457.7円だった。

以下、2位は竹田市（大分）で310.7円、3位は尾花沢市（山形）で298.2円、4位は千代田区（東京）で297.9円、5位は熊野市（三重）で293.4円、6位は豊後高田市（大分）で290.8円、7位は美祢市（山口）で289.2円、8位は珠洲市（石川）で285.3円、9位は士別市（北海道）で280.5円、10位は三笠市（北海道）で278.7円、11位は紋別市（北海道）で269.6円、12位は多久市（佐賀）で265.3円、13位は陸前高田市（岩手）で262.6円、14位は勝浦市（千葉）262.0円、15位は串間市（宮崎）で259.7円、16位は尾鷲市（三重）で257.1円、17位は三好市（徳島）で256.9円、18位は宮津市（京都）で256.1円、19位は輪島市（石川）で254.4円、20位は垂水市（鹿児島）で250.1円となる。

基本的には、人口規模の小さい自治体の負担が大きくなる。地方の自治体が多い中、東京からも都心のど真ん中の千代田区がランクインしている。

逆に市民一人当たりの負担が小さい自治体には都市部の大都市が並ぶ。812自治体で市民一人当たりの負担が最も小さかったのは名古屋市（愛知）で16.9円だった。

次いで811位は横浜市（神奈川）で20.3円、810位は大阪市（大阪）で26.2円、809位は札幌市（北海道）で30.4円、808位は川崎市（神奈川）で33.0円、807位は福岡市（福岡）で33.9円、806位は世田谷区（東京）で36.0円、805位は浜松市（静岡）で36.1円、804位は広島市（広島）で37.9円、803位はさいたま市（埼玉）で39.2円、802位は熊本市（熊本）で41.9円、801位は江戸川区（東京）で41.9円、800位は千葉市（千葉）で42.0円、799位は八王子市（東京）で42.6円、798位は仙台市（宮城）で42.8円、797位は神戸市（兵庫）で42.9円、796位は足立区（東京）で43.0円、795位は京都市（京都）で43.2円、794位は大田区（東京）で43.6円、793位は練馬区（東京）で44.0円となっている。

今回は、地方議員の議員報酬に焦点を当てて紹介したが、実際には、この議員報酬以外にも話題になっている政務活動費など、さらには議員個人にいくものではないが、議会費として様々なコストがかかっている。

統一地方選挙の前に、一度、自分たちのまちの議会にはどのぐらいの税金が使われているのかを調べてみるのはどうだろうか。

http://blog.livedoor.jp/ryohey7654/archives/52009087.html

 

https://gikaikaikakukawaguchi.blogspot.com/2015/01/blog-post_22.html地方議会改革元年へ！　地方議員の「給料」全国ランキング